«Если школу заставляют переходить на электронные журналы, но отказывают обеспечить ей компьютеры, интернет и локальную сеть, она вправе отстаивать свои права» - цитата из статьи Михаила Кушнира в газете «Первое сентября» №11, 2013г. В нашем городе вопрос так не стоит благодаря республиканской программе «Килечек» и информационной системе «Электронное образование в РТ», функционирующей с декабря 2010 года. Общеобразовательные учреждения г.Казани и учителя полностью укомплектованы и компьютерной техникой, и локальной сетью, и выходом в Интернет с каждого рабочего места. Но проблема перехода на ведение классных журналов в электронном виде все еще существует. Вопросов по внедрению электронных журналов не становится меньше, не смотря на то, что систематически методисты и тьюторы в электронном образовании проводят обучающие семинары и консультации для школ. Дело все в том, что нормативно-правовые документы, предписывающие школам перейти на электронные журналы, в основном носят рекомендательный характер. Вся ответственность за переход на ведение классного журнала в электронном виде, согласно всем существующим нормативным документам лежит на руководителе образовательного учреждения. А мы привыкли к конкретным указаниям, приказам и распоряжениям со стороны вышестоящих органов.
В свою очередь, Министерство образования и науки РФ выпустило методические рекомендации по ведению электронного журнала и единые требования к ним (http://www.kazanmc.ru/electron/pravo.php). Министерством образования и науки РТ был издан, а Управлением образования г.Казани продублирован приказ, в котором утвержден порядок использования классного журнала в электронном виде (http://www.kazanmc.ru/electron/e-obr.php). Приказ согласован с Рособрнадзором и Минюстом РТ. В нем же утвержден график поэтапного по мере готовности перехода школ на ведение классного журнала только в электронном виде. И согласно этому графику уже с 1 сентября 2012 года все школы должны были использовать в своей работе только электронные версии классных журналов. Но этого не произошло, и 58% школ г.Казани до конца 3-ей четверти 2012/2013 учебного года вели два журнала (бумажный и электронный), что является нарушением трудового законодательства («Недопустим неоправданный рост трудозатрат на ведение двойного учета» - письмо МОиН РФ от 15.02.2012г. №АП-147/07 http://www.kazanmc.ru/electron/ej.pdf). МОиН РТ разъясняет: при проверке школы Рособрнадзор не фиксирует, какой журнал ведется – электронный или бумажный. Классный журнал не относится к финансовым документам, это документ учета учебной деятельности (приказ МП СССР №167 от 1974 г.). Поэтому аргумент некоторых руководителей, что ведение еще и бумажного журнала требует Рособрнадзор, не имеет под собой никаких оснований.
Но в тоже время все еще действует приказ Минпроса СССР от 27.12.1974 года № 167 (http://www.kazanmc.ru/electron/pravo.php), ряд требований которого уже не соответствует современным условиям. С другой стороны действует Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому информация о текущей успеваемости учащегося является госуслугой в сфере образования, предоставляемой в электронном виде. А без ведения электронного журнала предоставление такой услуги гражданам проблематично.
С 1 апреля 2013 г. (начало 4 четверти) на ведение классного журнала только в электронном виде перешли еще 52% школ г.Казани. В сумме – 94%. Оставшиеся на сегодняшний день 6% школ пока просто не имеют возможности вести только электронный журнал в связи с проблемами сети Интернет (спутниковая связь или радиодоступ). Устранение этих проблем в компетенции Центра информационных технологий РТ.
Надеемся, что 1 сентября 2013 года все 100% школ г.Казани в своей работе будут использовать электронные классные журналы, приняв соответствующие локальные нормативные акты.
В помощь руководителям учреждений образования Анна Вавилова, заместитель директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования НИУ ВШЭ в своей статье «Учредитель не вправе напрямую требовать ведения электронного журнала», опубликованной в газете «Первое сентября» №11, 2013г. отвечает на ряд вопросов, связанных с темой электронного журнала (статья прилагается).

фото с сайта http://images.yandex.ru/